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2014年廣東省高新技術產品認定培訓班(講義)
發布時間: 2014-8-20      閱讀次數:2126

                                  
一、什么叫高新技術產品
      高新技術產品是指符合國家和聲高新技術重點范圍、技術領域和產品參考目錄的全新型產品。或省內首次生產的換代型產品,或國內生產的改進型產品,或屬創新產品等;具較高的技術含量、良好的經濟效益(利稅率高于20%)和廣闊的市場前景。(百度百科)
      高新技術產品是指新原理、新技術、新工藝、新材料生產出來的,具有較高科技含量和較高附加價值的產品。按照產品的新穎程度,新產品可以分為全新型新產品、換代型新產品、改進型新產品和仿制型新產品四大類。(MBA智庫百科)
二、發展高新技術產品非常重要
      《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要(2008-2020)》中提出:堅持全面提升與重點突破結合,突出自主創新和產業集聚,培育壯大新興產業,建成全球重要的高技術產業帶。
      高新技術產品是高新技術產業的重要組成部分,《廣東省科技和技術發展“十二五”規劃》要求,到2015年,全省戰略性新興產業規模突破2.5億元,高新技術產品產值達到4萬億元,高新技術產品產值占工業總產值的比重超過40%,高新技術產業規模保持全國第一。
      科技部 財政部 國家稅務總局《高新技術企業認定管理辦法》(國科發火【2008】172號)高新技術產品(服務)收入占企業當年總收入的60%以上作為高新技術企業認定須滿足的條件之一。
三、高新技術產品的認定條件
    (一)相關省的做法
      陜西省(2008年)要求產品屬國家《高新產品技術目錄》內,國內或省內從未生產過的或省內首次生產的升級換代產品,生產技術、工藝是成熟的,有一定利稅率,已投入或近期內能投入批量生產,產品盡量采用國際標準。
      安徽省(皖科高字【2000】045號)要求產品屬科技部劃定的高新技術范圍,知識產權明晰,實行單獨核算,符合國際標準或國家標準,質量穩定可靠,年銷售收入100萬元以上,銷售利稅率15%以上。
河南省(2001年)要求產品屬于國家和省頒布的《高新技術產品目錄》,技術水平應達到國內先進水平以上,生產技省術是成熟的,已投入或近期內能投入批量生產,產品市場廣闊,經濟效益顯著,通過法定部門批準方可生產的產品。
      黑龍江省(2010年)要求產品的核心技術屬于國家重點支持的高新技術領域范圍,應有科技成果鑒定證書、專利證書、計算機軟件著作權登記證書、新藥證書、植物新品種登記證書等或經市場檢驗認可的新產品。產品的知識產權明晰,技術成熟,有較好的經濟效益、社會效益和環境效益,符合國家產業政策、安全和環境保護等法規要求。
    (二)廣東省的認定條件
      廣東省科技廳2010-2013年對省高新技術產品的認定條件都沒有變動,根據《廣東省科學技術廳關于公示擬承接“高新技術產品認定”等6項職能社會組織名單的公告》(粵科公告【2013】2號)的要求,經過受理、初審、評審、公告、等環節,廣東省高新技術企業協會承接“高新技術產品認定”的職能,現準備開展2014年廣東省高新技術產品認定的條件仍然按照省科技廳設置的條件不變。
      1、凡在廣東省境內注冊,具有獨立法人資格,生產的產品符合《國家重點支持的高新技術領域》(國科發火【2008】172號文附件)、《中國高新技術產品目錄(2006年)》、《中國高新技術產品出口目錄(2006年)》、鼓勵進口技術和產品目錄(2014年版)規定的領域范圍。
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      2、申報的產品經過國家授權部門的認定或經市場檢驗并得到認可的新產品。
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      3、產品的知識產權歸屬明晰、技術成熟、市場潛力大,有較好的經濟效益、社會效益和環境效益,符合可持續發展的要求。
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      4、產品及其生產過程應符合國家產業政策、安全和環境保護的要求。
我省在申報書中要求填寫企業生產的環保情況:污染物重量、是否符合國家環保標準、環保指標檢測機構名稱。
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四、2013年高新技術產品的認定情況
      (一)申報的總體情況
全省22個地級市(區)共組織了1883家企業申報4698項產品,經過71位專家兩天的會議評審,擬定了3448項產品為高新技術產品,通過率為73.39%,不通過1250項產品。
      (二)申報產品的地域分析
      (三)申報產品的技術領域分析
1、電子信息領域
2、生物與新醫藥技術領域
3、航空航天技術領域
4、新材料領域
5、新能源及節能技術領域
6、資源與環境技術領域
7、高服務技術領域
8、高新技術改造傳統領域
     (四)通過率的分類統計
五、廣東高新技術產品的認定程序
      今年高新技術產品認定還是與往年一樣,采用專家會評的方式進行評審。
     (一)制定工作方案
      制定本年度高新技術產品認定的方案,報科技廳高新處。起草發布《組織申報高新技術產品認定通知》(以下稱《通知》)。在協會的網站掛網,商請各地級以上市科技局、科技創新委員會、順德區經濟和科技促進局對高新技術產品認定工作的支持。
     (二)企業填報
      請各企業上廣東省科學技術廳網站“廣東省科技業務管理陽光政務平臺”(http://pro.gdstc.gov.cn/egrantweb/)完成網上填報申請資料的工作。
      (三)地市科技局審核
       地市科技局在線對申報材料進行形式與資格審核。
     (四)材料裝訂
      企業在網上打印《廣東省高新技術產品申請表》并附上紙質附件作證材料,膠裝成冊。一式兩份交到地市科技局,由地市科技局統一交到廣東省高新技術企業協會業務部。
     (五)完善申報材料
      協會核對各地市提交的電子版與紙質材料作形式審查,提請資料不齊的企業補交資料。
     (六)評審會前的準備
      評審會前的工作,包括評審專家的篩選、評審相關文件的準備等。
     (七)專家會議評審
      先對邀請評審的專家進行集中學習,同意對評審條件的掌握,專家們對企業申報的紙質材料各自獨立評審,對有爭議的問題進行小組討論,主審專家、專家組長對結構經審核同意后簽字確認。
     (八)公示
      擬公示個工作日,接受群眾投訴。組織專家組在擬公示期內收到的投訴進行核實、處理。
     (九)送省科技廳備案
      根據會議專家評審結果,核定通過與不通過的高新技術產品申報名單,送省科技廳備案后網上發布公告和頒發證書的通知。
     (十)材料歸檔
      高新技術產品評審材料歸檔,剩余材料定期定點銷毀。 
六、申報省高新技術產品要注意的問題
     (一)領域的選取
      2012年申報的3802個高新技術產品認定產品中,符合國家重點支持的高新技術領域的產品為1984個,符合中國高新技術產品目錄產品為1020個,符合中國高新技術產品出口目錄產品為211個,符合鼓勵進口技術和產品目錄127個,為符合以上四個目錄內的產品僅459個,占總數的12.07%。
      (二)填寫好認定申請表的各項內容
申請表中有產品主要情況和申報單位基本情況,應認真填寫,這是判斷產品技術上是否列入高技術,是否符合新產品的要求,是否符合認定的其他條件的依據。
      (三)申報材料附件要盡量提供
       申報材料附件主要是證明申請表中的內容屬實。11份附件材料,其中......

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     (四)紙質材料的裝訂
      申報材料審核合格后,申報單位打印正式PDF版本的《申請表》并要按照附件材料的排列順序膠裝成冊,不要出現佐證材料丟失、缺頁、不完整的現象。
     (五)對評審結果有異議的問題
      在公示期間,對專家評審結果有異議的個人或者企業,可通過電子郵件、投訴信的形式向協會提出。超過擬公示期后的投訴不予受理。
     (六)高新技術產品證書的領取
      高新技術產品證書是企業申報高新技術企業的重,要佐證材料每年都有10%的產品證書沒人認領,請企業在申報成功后將證書領取。
     (七)勿錯過申報時間

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